新版鼓励外商投资产业目录发布，稀土高端应用成为新亮点

中国粉体网讯国家发展改革委、商务部亍�/span>2025�?2�?5日联合发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，该目录已获国务院同意，自2026�?�?日起正式施行。与2022年版相比，新版本总条目净增加205条，修改303条，总条目数达到1679条、�/span>

本次修订旨在落实党中央、国务院关于稳外资的决策部署，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区、�/span>

在稀土相关领域，新版目录明确亅�/span>“符合稀土新材料要求的稀土高端应用产品加工”和“高效节能磁悬浮动力装备的制造”等条目，体现了国家对稀土高端应用领域的重视、�/span>

政策背景与重要意么�/span>

《鼓励外商投资产业目录》是我国外商投资促进政策的重要组成部分，也是引导外资产业投资和区域布局的关键政策工具。本次修订是�?/span>2022年版目录发布三年后的一次系统性优化，展现了我国持续扩大高水平对外开放的坚定决心、�/span>

近年来，全球各国对吸引外商投资的竞争日趋激烈。一些国家出台的外商投资保护措施和限制政策，对国际投资合作秩序带来挑战。在此背景下，中国修订扩大《鼓励目录》向世界发出了明确信号：中国开放的大门只会越开越大、�/span>

此次政策修订广泛听取并吸收了外商投资企业、外资商协会、行业协会、相关专家和各有关部门、地方的意见，并通过网上公开征求意见等方式汇聚了社会共识，确保了政策的科学性和实用性、�/span>

主要变化与亮炸�/span>

不�/span>2022年版相比，新版鼓励外商投资产业目录呈现出三方面的显著变化９�/span>

先进制造业成为鼓励外商投资的核心方向。全国目录新增或扩展了终端产品、零部件、原材料等领域有关条目，以提升产业链供应链发展水平。具体包括核酸类药物的开发生产、零磁医学装备的研发与生产、智能检测装备和仪器制造等高技术高附加值条目、�/span>

现代服务业获得进一步开放。全国目录新增或扩展了商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，以促进服务业高质量发展。其中既包括现代高端航运服务等生产性服务业，也涵盖体育旅游服务、民宿设计开发等民生相关服务、�/span>

区域布局更加优化。结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实际，新版目录扩大了中西部地区、东北地区和海南省的鼓励范围。此举旨在充分发挥这些地区的比较优势，形成协同开放新局面、�/span>

稀土领域的具体鼓励方向

在稀土相关领域，新版目录明确了两项重要内容：

一�?/span>“符合稀土新材料要求的稀土高端应用产品加工”（全国目录�?61项）。稀土因其独特的磁、光、电性能，可用于生产永磁、催化、储氢、抛光等材料，被广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天和电子信息等领域。这一条款旨在吸引外资参与稀土高端应用产品的开发与生产、�/span>

二是“高效节能磁悬浮动力装备的制造”（全国目录�?04项）。这类装备制造依赖于高性能稀土材料，特别是稀土永磁材料。鼓励外商投资该领域，与我国节能减排和绿色发展的战略方向高度契合、�/span>

值得注意的是，我国对稀土领域的外商投资实行分类管理：禁止稀土矿山开发外资准入，稀土冶炼分离项目限于合资合作，而稀土深加工和应用则受到鼓励。新版目录延续了这一管理思路，旨在将稀土资源优势转化为经济和技术优势、�/span>

结语

新版《鼓励外商投资产业目录》的实施，将进一步加强中国在全球经济中的吸引力。随着更多外资企业参与中国稀土高端应用产品开发，稀土产业链将从基础材料向高附加值产品延伸，推动行业向绿色化、高端化发展。中国稀土资源优势将逐步转化为技术和经济优势，在全球产业链中占据更关键位置、�/span>

参考来源：

国家发展改革委、商务部、中国政府网、人民网

（中国粉体网编辑整理/留白（�/span>

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