www.188betkr.com 讯为维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规，经国务院批准，商务部于2025年10月9日连续发布第61号和第62号公告，分别对稀土相关技术及境外相关稀土物项实施出口管制。
第62号公告如下：
一、以下物项未经许可不得出口：
（一）稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体；（管制编码：1E902.a）
（二）稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关生产线装配、调试、维护、维修、升级等技术。（管制编码：1E902.b）
出口非管制的货物、技术或者服务，出口经营者明知其用于或者实质性有助于境外稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用活动的，按照《中华人民共和国出口管制法》第十二条和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第十四条规定，应当在出口前向商务部申请两用物项出口许可。未经许可，不得提供。
本公告所称“稀土”“冶炼分离”“金属冶炼”“稀土二次资源”的含义和范围，按照《中华人民共和国稀土管理条例》有关规定执行。本公告所称“磁材制造”技术，是指钐钴、钕铁硼、铈磁体制造技术。本公告所称技术及其载体，包括技术相关资料等数据，例如设计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等。
二、本公告所称出口经营者，包括中国公民、法人和非法人组织，以及在中国境内的所有自然人、法人和非法人组织。
本公告所称出口，指将本公告所列管制物项自中华人民共和国境内向境外转移，或者在境内或者境外提供给外国组织或者个人，包括贸易性出口以及通过知识产权许可、投资、交流、赠送、展览、展示、检测、测试、援助、传授、联合研发、受雇或雇佣、咨询等任何方式进行的转移或者提供。
三、出口经营者应当根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第十六条的规定，向商务部申请出口许可；申请出口技术的，出口经营者应当按照附件1要求同时提交《转移或者提供受出口管制技术情况说明》；在中华人民共和国境内向位于境内的境外组织或者个人提供本公告管制的技术的，按照附件2要求同时提交《在境内提供受出口管制技术情况说明》。
出口经营者应当按照《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第十八条等规定使用许可证件，按许可证要求履行报告义务。
四、出口经营者应当加强合规意识，了解拟出口货物、技术和服务的性能指标、主要用途等，确定其是否属于两用物项。无法判断拟转移或者提供的物项是否属于受本公告管制的物项，或者无法判断有关情形是否受到本公告管制，可以向商务部提出咨询。
五、任何单位和个人不得为违反本公告的行为提供中介、撮合、代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务。可能涉及本公告管制物项出口的，服务提供人应当主动询问服务对象有关出口活动是否受到本公告管辖，是否正在申请出口许可或者获得许可证件；已经获得两用物项出口许可的出口经营者，应当主动向有关服务提供人出示许可证件。
六、已经进入公共领域的技术、基础科学研究中的技术或者普通专利申请所必需的技术不受本公告管辖。自本公告生效之日起，未经许可向不特定对象公开本公告管制的未进入公共领域的技术，按照《中华人民共和国出口管制法》第三十四条进行处罚。
七、中国公民、法人、非法人组织未经许可不得为境外稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用活动提供任何实质性帮助和支持，违反本公告要求的，按照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定进行处罚。
八、本公告自发布之日起实施。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。
第61号公告则进一步将管制范围延伸至境外。根据该公告，境外组织和个人在向中国以外的国家和地区出口以下物项时，必须获得中国商务部颁发的两用物项出口许可证：
含有、集成或混有原产于中国的稀土物项，且价值比例达到0.1%及以上的境外制造物项；
使用原产于中国的稀土相关技术在境外生产的物项；
原产于中国的相关稀土物项。
公告还规定，向境外军事用户、出口管制管控名单和关注名单所列实体出口的申请，原则上不予许可。此外，用于大规模杀伤性武器、恐怖主义或军事用途的出口申请也将被严格限制。对于用于研发、生产先进半导体或具有潜在军事用途的人工智能等情形的出口申请，将采取逐案审批的方式。紧急医疗、人道主义救援等用途的出口可免于许可申请，但需事后向商务部报告。
商务部发言人表示
商务部发言人在答记者问时指出，这些措施是针对当前挑战的必要应对。今年以来，部分境外组织和个人通过非法渠道获取中国稀土技术，或将中国稀土物项加工后提供给军事等敏感领域，不仅对中国国家安全构成威胁，也对国际和平稳定造成不利影响。发言人称："稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。"
值得注意的是，新政体现了平衡监管与便利化的思路：一是设置合理过渡期，满足各方履行既有合同需求；二是人道主义救援用途可豁免许可；三是建立咨询机制帮助利益相关方合规经营。这种设计既维护了安全利益，也保障了全球产业链供应链的稳定。
中国作为全球稀土主要供应国，此次完善出口管制体系，展现了负责任大国的担当：一方面通过严格管制防止稀土技术扩散，另一方面通过差异化许可政策保障正常贸易，为维护全球稀土产业稳定发展作出了积极贡献。
参考来源：
中华人民共和国商务部官网
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